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墨西哥风电引发反抗热潮

2015/2/9 11:19:11
文章来源:网络

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位于墨西哥东南部的特万特佩克地峡不仅是该国最狭窄的区域,它将太平洋和大西洋分隔开来,而且该地区常年多风,也是世界上风力最连续的区域之一。当今各国都在争相寻求替代能源,风能变成了稀缺商品,一股“风电热潮”同样也席卷了特万特佩克地峡。

然而,在特万特佩克地峡,当地土著居民把土地当作赖以生存的宝贵资源,将风能视为神圣的灵物。风电公司要建设大型发电场,必然要占用大量土地,但此举让贫穷的土著居民在金钱、土地权益、价值观方面产生分歧,造成了冲突和分裂。

在特万特佩克地峡靠近太平洋的一侧,当地居民对外来投资者的不满日益加深,在最近的抗议活动中,甚至还发生了流血事件。但《基督教科学箴言报》表示,由于地峡风能充沛,开发者的到来不可阻挡;清洁能源风电在墨西哥发展的同时,整个过程是否“干净”存在疑问。

事实上,墨西哥风力发电潜能十分巨大,可达719亿瓦,超出墨西哥目前总装机容量的40%。墨西哥总统费利佩.卡尔德隆(Felipe Calderón)曾在2010年的坎昆气候变化会议上表示,墨西哥要在两年内将太阳能和风能占总发电能力的比例从3.3.%上升到7.6%。

对于特万特佩克地峡的风能资源,开发商们早在上个世纪90年代就已经开始关注,在拉文塔镇(La Venta)建设了当地第一座风力发电场。目前,地峡的风力发电能力为2500兆瓦,足以满足87万户家庭的用电需求。

《基督教科学箴言报》表示,对于没有土地的居民来说,风电发展可谓是一个福音,因为它可以带来工作机会;但对于依靠土地生存的人们而言,情况却没那么简单。类似美国印第安人的保留地,特万特佩克地峡大部分土地属于萨巴特克部落(Zapotecs)所有。土地的租赁和开发由当地部落领导人决定。而事实上,当风力涡轮机运转之后,单个居民获得的补偿十分可怜,这让他们有种上当受骗的感觉。

一些居民表示,自己的土地已被永久破坏,不再允许继续建设风力涡轮机;另一些人称,他们被迫以低价出让土地,而部落首领们则能以高价卖给开发商。风电开发商也承认,在当地进行土地开发的唯一途径只能是与当地部落领导人谈判,让他们享受率先签约的更多权益,他们还曾邀请当地一些首领们乘飞机去西班牙参观风力发电场。

然而,特万特佩克地峡的大多数公共土地无法出售,风电公司只能进行租赁,相较于美国本土而言,开发商支付给拉文塔镇居民的土地费用约为国内的1/6到1/3。在美国,土地所有者在出租土地之后,仍有权利进入其土地,但特万特佩克地峡的居民则无法在其地块上继续耕种,要么是因为他们无权进入,要么是因为涡轮机建设已经破坏了灌溉渠道。

现在,拉文塔镇遍布着反对风电的标语,甚至连一些完成公平交易的居民也表示,他们的孩子已经离开了家乡,因为当地已经看不到未来。而风力发电场支持者则表示,风电带来的好处不仅仅是直接的收益,基础建设还将带来当地急需的工作机会。《基督教科学箴言报》表示,建设过程中确实需要大量的劳动力,但建成之后,维护工作却只需要少量外来的熟练工人即可,因此就业也只是暂时性的。

因此,拉文塔镇居民开始走上街头,表达对于风电开发的不满,去年十月份,在风电承包商与风电抗议者的冲突中,一名承包商甚至遭枪击而身亡。开发商表示,大多数当地居民支持风力发电场,动乱是由于旧有的冲突和误解。但新上台的地方官员对此却并不认同,新官员指责前任政府罔顾民意,在对清洁能源和风电并不熟悉的情况下急于引进外来投资者。

联合国土著居民权益特别报告员詹姆斯.安纳亚(James Anaya)表示,竞争环境中往往存在不平等,土著区域的土地征用堪比殖民地时代的土地掠夺。

最近两年,墨西哥风力发电能力增长迅猛,可再生电力占全国总电力输出的比例的26%。但当地大多数可再生电力是由外国公司提供,只有少数墨西哥开发商才能进入该领域。

拉文塔镇附近的印坦巴(Ixtapec)正在与风电公司合作,试图建设管理自己的风力发电场。当地居民表示,他们不能错过风电这个机会,但需要一种特有的风电发展模式,如利用风力发电场为福利事业提供资助等。

《基督教科学箴言报》表示,无论是谁进行开发建设,风力发电厂现在都已成为墨西哥特万特佩克地峡不可抹去的一部分。

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